2022年，农村信用社改革成为热点话题，农信机构组建市级农商行的步伐也明显加快。临近年末，四川省乐山市、巴中市两家农商银行市级统一法人相继正式揭牌。
乐山农商银行市级统一法人正式揭牌图片来源：四川农信官网
四川两家市级统一法人农商行正式揭牌
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11月22日，银保监会四川监管局发布关于乐山农村商业银行股份有限公司吸收合并四川犍为农村商业银行股份有限公司等七家机构的批复、关于巴中农村商业银行股份有限公司吸收合并南江县农村信用合作联社等三家机构的批复。
据悉，银保监会四川监管局同意乐山农商银行吸收合并四川犍为农商银行等七家机构，同意巴中农商银行吸收合并南江县农村信用合作联社等三家机构，并承继被吸收合并机构的债权、债务，同时督促相关机构完成解散事宜。
据了解，四川省乐山市、巴中市均为市级统一法人农商行首批先行的试点城市。12月25日，乐山农商银行市级统一法人揭牌仪式举行。
11月29日，乐山农商银行发布公告，于2022年12月15日召开临时股东大会，审议该行吸收合并四川犍为农商银行等七家农信机构筹备工作报告、筹备费用的报告，并讨论修订公司章程，相关机构解散方人员安置、遗留业务处置及风险控制方案等事宜。
值得注意的是，公告还透露，乐山农商银行将定向募股以增加注册资本。根据年报披露，截至2021年末，乐山农商银行注册资本18.09亿元，共有员工600余人，营业网点76个。资产总额335.58亿元，贷款余额174.39亿元，存款余额298.45亿元。资本充足率16.94%，一级资本充足率15.78%，核心一级资本充足率12.32%，均高于监管标准。
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记者从四川农信获悉，市级统一法人后的乐山农商银行各项数据提升明显：注册资本达40亿元，资产规模1034亿元，存贷规模超1500亿元，营业网点240个，从业人员超2000人，服务城乡客户312万人，每年贡献各类税收3.5亿元，是乐山市业务规模最大、组织体系最全、员工数量最多、支持对象最广的地方金融机构。
12月27日，巴中农商银行市级统一法人正式揭牌亮相。根据相关披露，截至2021年末，巴中农商银行存、贷款余额分别达221.02亿元、167.12亿元，同比分别增长10.44%、9.83%，在巴中的存贷规模稳居全市第一。
巴中农商银行市级统一法人正式揭牌
图片来源：四川农信官网
在揭牌仪式上，巴中市人民政府、省联社签署了《战略合作框架协议》，明确到2025年，四川农信将对巴中整体授信1000亿元，双方将在对口支援帮扶、支持特色产业发展、基础设施建设、农综站建设、农村信用体系建设等方面开展深度合作，积极开创金融支持“三农”发展新局面。
巴中农商银行同样于2022年12月15日召开了本年度第三次临时股东大会，审议通过了变更注册资本、修订公司章程等议案，并通过了该行2023年至2025年三年发展规划（草案）。
9月末全国农村中小银行资产规模达50万亿元
今年以来，监管部门相继出台政策，加大农村信用社改革力度。
3月，人民银行印发《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，稳妥推进农村信用社改革化险。进一步压实地方党政风险处置责任，遵循市场化、法治化原则，稳步推进农村信用社深化改革化险工作，保持商业可持续的县域法人地位长期总体稳定。
值得注意的是，对比之前农信机构改革“保持县域法人地位和数量总体稳定”的要求，新要求强调了“商业可持续”与“长期”。
此外，记者还注意到，12月28日，银保监会农村银行部党支部刊文指出，将深入推进农村中小银行高质量发展，助力实现农业农村现代化。
文中表示，支持“一省一策”加快农村信用社改革，转换农村信用社省级机构职能，规范履职行为，增强两级法人之间的经济联系，彻底解决省联社定位不准、职能不清、政企不分、权力和责任不对等的问题。深化市县法人机构改革，优化股权结构，加强股东资质穿透审核和股东行为约束，转换经营机制，重点治理关联交易、大额授信和薪酬等风险突出的领域。
文中还指出，要推动农村信用社因地制宜优化区域布局，增强可持续发展能力。按照市场化、法治化原则，推进村镇银行重组，减少机构数量，提高发展质量，增强发展动能。
根据银保监会披露，截至2022年9月末，全国共有农村中小银行3893家，其中农村信用社2196家（含农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社），村镇银行1648家。
银保监会表示，2003年以来，农村信用社管理体制和产权改革不断深化，资产质量和经营状况明显改善，整体经营实力显著增强。截至2022年9月末，农村中小银行资产、负债规模达到50万亿元、46.4万亿元；贷款、存款规模达到27.4万亿元、39.1万亿元；资本净额增至3.6万亿元，资本充足率达到11.95%，拨备覆盖率达到133.2%，彻底改变了21世纪初全行业资不抵债的局面，步入良性发展轨道。
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